Административный Регламент КГиОП

16 февраля 2015

Административный регламент Комитета по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры по предоставлению государственной услуги по выдаче заключений в соответствии с требованиями Закона Санкт-Петербурга «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга и режимах использования земель в границах указанных зон и о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга»

I. Общие положения

1.1. Предметом регулирования настоящего Административного регламента являются отношения, возникающие между заявителями и Комитетом по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры (далее – КГИОП) по предоставлению государственной услуги по выдаче заключений в соответствии с требованиями Закона Санкт-Петербурга «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга и режимах использования земель в границах указанных зон и о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга  «О Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга» (далее – Государственная услуга).

1.2. Заявитель, а также лица, имеющие право выступать от его имени:

физическое или юридическое лицо, орган государственной власти, орган местного самоуправления, обладающие зданием, сооружением, земельным участком или иным объектом, в отношении которого планируется проведение работ, на вещном или обязательственном праве, либо государственный заказчик соответствующих работ, либо лицо, заключившее государственный контракт на подготовку проектной документации (эскизного проекта, обосновывающей документации)

Интересы заявителя могут представлять:

- руководитель или иное лицо, уполномоченное учредительными документами либо доверенностью, в случае, если заявитель является юридическим лицом, органом государственной власти, органом местного самоуправления;

- лицо, уполномоченное доверенностью.

1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги

1.3.1. В предоставлении государственной услуги участвует: 

КГИОП.

Местонахождение, почтовые адреса, график работы, справочные телефоны и адреса электронной почты структурных подразделений КГИОП приведены в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

1.3.2. Перед предоставлением государственной услуги заявителям необходимо обратиться в следующие органы (организации):

отсутствуют.

1.3.3. Информация по вопросам предоставления Государственной услуги, указанным в настоящем пункте, сообщается при личном или письменном обращении заинтересованных лиц, включая обращения по электронной почте, по номерам телефонов для справок.

Информирование заинтересованных лиц осуществляется должностными лицами структурных подразделений при личном обращении, по телефону или письменно, включая электронную почту.

Консультирование осуществляется посредством ответов на телефонные звонки        (не более 10 минут на каждый звонок) по следующим вопросам:

- требования к оформлению заявлений;

- требования к лицам, подающим заявления;

- порядок и сроки рассмотрения заявлений;

- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления Государственной услуги.

При ответах на телефонные звонки, устные и письменные обращения граждан и организаций должностные лица КГИОП подробно, в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам из указанных в четвертом абзаце пункта 1.3.3 настоящего Административного регламента, а также по общим вопросам, указанным в пунктах 1.3.1 – 1.3.3 настоящего Административного регламента.

Ответ на обращение должен начинаться с информации о фамилии, имени, отчестве   и должности должностного лица.

Должностные лица КГИОП, осуществляющие консультирование, обязаны относиться к обратившимся лицам корректно и внимательно, не унижая их чести   и достоинства.

Основными требованиями при консультировании являются компетентность, четкость в изложении материала, полнота консультирования.

1.3.4. Информацию об органах (организациях), указанных
в пункте 1.3 настоящего Административного регламента заявители могут получить следующими способами (в следующем порядке):

направление запросов в письменном виде по адресам органов (организаций), указанных в пункте 1.3 настоящего Административного регламента, в электронном виде по адресам электронной почты, указанных органов (организаций);

по справочным телефонам специалистов органов (организаций), указанных
в пункте 1.3 настоящего Административного регламента;

в сети Интернет на официальных сайтах органов (организаций), указанных в пункте 1.3 настоящего Административного регламента;

при личном обращении на прием к специалистам органов (организаций) (в дни
и часы приема, если установлены);

на стендах в помещениях КГИОП размещается следующая информация:

наименование государственной услуги;

перечень органов (организаций), участвующих в предоставлении государственной услуги;

график (режим) работы, телефоны, адреса электронной почты органов (организаций), осуществляющих прием и консультации заявителей по вопросам предоставления государственной услуги;

адреса органов (организаций), участвующих в предоставлении государственной услуги;

контактная информация об органах (организациях), участвующих в предоставлении государственной услуги;

порядок предоставления государственной услуги;

последовательность посещения заявителем органов (организаций), участвующих
в предоставлении государственной услуги;

перечень категорий граждан, имеющих право на получение государственной услуги;

перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, в том числе получаемых КГИОП без участия заявителя;

образец заполненного заявления.

II. Стандарт предоставления Государственной услуги

            2.1. Наименование государственной услуги - государственная услуга по выдаче заключений в соответствии с требованиями Закона Санкт-Петербурга «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга и режимах использования земель в границах указанных зон и о внесении изменений в Закон       Санкт-Петербурга «О Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга». 

Краткое наименование государственной услуги – государственная услуга по выдаче заключений.

2.2. Предоставление Государственной услуги осуществляется КГИОП.

Должностным лицам КГИОП запрещено требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный Правительством Санкт-Петербурга.

2.3.  Конечными результатами предоставления Государственной услуги являются:

2.3.1. Выдача заключений:

 2.3.1.1. Для зон охраны объектов культурного наследия исторически сложившихся центральных районов Санкт-Петербурга:

2.3.1.1.1. О соответствии либо несоответствии режимам использования земель в границах зон охраны объектов культурного наследия (далее - режим использования земель), исторической среде:

а) восстанавливаемого внешнего облика исторических зданий, сооружений в случае разборки их аварийных конструкций;

б) размещения крупногабаритных (для летних кафе площадью более 40 кв. м, для остальных - площадью более 6 кв. м, высотой более 3,5 м) временных строений, сооружений на территориях открытых городских пространств, указанных в Законе Санкт-Петербурга, устанавливаемых на срок проведения публичных мероприятий;

в) размещения летних кафе (площадью до 40 кв. м, высотой до 4 м);

г) регенерации историко-градостроительной среды посредством восстановления полностью или частично утраченных зданий (сооружений);

д) устройства отдельных высотных акцентов;

е) локальных изменений архитектурного решения лицевых фасадов исторических зданий, сооружений;

ж) изменения архитектурного решения дворовых фасадов зданий, строений, сооружений;

з) проведения реконструкции зданий и сооружений с изменением их габаритов и основных объемно-пространственных характеристик (за исключением объектов исторической застройки, указанных в Законе Санкт-Петербурга от 24.12.2008 № 820-7     «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга и режимах использования земель в границах указанных зон и о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга»): изменения высоты дворовых корпусов; устройства мансард на лицевых и дворовых корпусах, не изменяющих общее архитектурное решение; перекрытия дворовых пространств; локальных изменений архитектурного решения лицевых фасадов и изменений дворовых фасадов зданий и сооружений;

и) строительства отдельных зданий, сооружений;

к) изменения назначения использования территорий исторических промышленных предприятий;

л) благоустройства территории:

устройства открытых автостоянок, установки киосков, павильонов, навесов, малых архитектурных форм, типовых афишных и газетных стендов;

отдельно стоящих рекламных конструкций с форматами рекламных полей (ширина/высота): 0,9/1,2 м; 1,2/1,8 м;

рекламных и информационных тумб с форматом рекламного поля (ширина/высота): 1,4/3,0 м;

размещения информационных конструкций суммарной площадью не более 10 кв. м на фасадах исторических зданий, сооружений, дорожных знаков.

2.3.1.1.2. О возможности либо невозможности сноса (демонтажа), реконструкции диссонирующих объектов и иных объектов, не являющихся историческими зданиями, сооружениями.

2.3.1.2. Для зон охраны объектов культурного наследия, расположенных за пределами зон охраны объектов культурного наследия исторически сложившихся центральных районов Санкт-Петербурга:

2.3.1.2.1. О соответствии либо несоответствии режимам использования земель, исторической среде:

а) восстанавливаемого внешнего облика исторических зданий, сооружений в случае разборки их аварийных конструкций;

б) характера допустимых изменений по материалу застройки, другим параметрам (в отношении зоны ЗРЗ 4-4 Красносельского района Санкт-Петербурга);

в) строительства новых зданий, строений, сооружений;

г) восстановления утраченных объектов, являющихся частью историко-градостроительной или природной среды;

д) строительства и реконструкции нежилых зданий, строений и сооружений;

е) размещения доминант, повышения высоты застройки при комплексном ремонте и реконструкции территории в границах зоны регулирования застройки и хозяйственной деятельности ЗРЗ 2-4 Красносельского района Санкт-Петербурга;

ж) регенерации историко-градостроительной и природной среды, восстановления полностью или частично утраченных зданий, строений, сооружений;

з) размещения объектов улично-дорожной сети, плоскостных сооружений и относящихся к ним объектов недвижимости, не являющихся капитальными строениями, иных объектов.

2.3.1.2.2. О возможности либо о невозможности сноса (демонтажа) диссонирующих объектов и объектов, не представляющих историко-культурной ценности.

2.3.2. направление письма об отказе в выдаче заключения. 

2.4. Срок предоставления Государственной услуги - 14 рабочих дней со дня регистрации в КГИОП заявления и документов, установленных пунктом 2.6 Административного регламента.

Сроки выполнения отдельных административных процедур определены в разделе III настоящего Административного регламента.

2.5. Предоставление Государственной услуги осуществляется в соответствии с:

- Федеральным законом от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»;

- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;

- Законом Санкт-Петербурга от 20.06.2007 № 333-64 «Об охране объектов культурного наследия в Санкт-Петербурге»;

- Законом Санкт-Петербурга от 24.12.2008 № 820-7 «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга и режимах использования земель в границах указанных зон и о внесении изменений в Закон       Санкт-Петербурга «О Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга» (далее – Закон      Санкт-Петербурга);

- постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 28.04.2004 № 651 «О Комитете по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры»;

- постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1264 «О Порядке подготовки заключений в соответствии с требованиями Закона Санкт-Петербурга  «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга и режимах использования земель в границах указанных зон и о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга».

2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, подлежащих представлению заявителем

заявление по форме согласно приложению № 2 к настоящему Административному регламенту;

документы, подтверждающие соответствие заявителя статусу заказчика, определяемому в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Административного регламента, либо их заверенные копии, в случае, если за выдачей задания обращается заказчик (свидетельство о праве собственности, договор аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, государственного заказа);

документы, подтверждающие предоставление заказчиком уполномоченному лицу права на получение согласования, либо их заверенные копии, в случае, если за получением согласования обращается уполномоченное лицо;

2 экземпляра эскизного проекта;

документация: историческая справка, опорный план и фотофиксация (за исключением обращения за выдачей заключений, предусмотренных подпунктами б), в), ж) пункта 2.3.1.1.1, абзацем четвертым подпункта л) пункта 2.3.1.1.1);

 техническое заключение (в случаях обращения за выдачей заключений, предусмотренных в подпунктах г), е) и з) пункта 2.3.1.1.1, подпункта ж) пункта 2.3.1.2.1);

электронный образ указанных документов в формате PDF на электронном носителе.

Копии документов могут быть заверены организацией, индивидуальным предпринимателем или физическим лицом - при предоставлении прошитых и пронумерованных копий документов, содержащих на сшивке оттиск печати и подпись, соответственно, руководителя организации, индивидуального предпринимателя, физического лица;

2.7. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении иных исполнительных органов, федеральных органов исполнительной власти и органов государственных внебюджетных фондов, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, подведомственных им организаций и иных организаций, и которые заявитель вправе представить.

Документы, подтверждающие соответствие заявителя статусу заказчика, определяемому  в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Административного регламента, либо их заверенные копии, в случае, если за выдачей задания обращается заказчик (свидетельство о праве собственности, договор аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, государственного заказа).

Сведения запрашиваются КГИОП посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия (сервиса предоставления услуг Росреестра в электронном виде) или информационного ресурса, содержащего сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (http://rosreestr.ru).

 Заявитель вправе предоставить указанные в настоящем пункте документы в КГИОП по собственной инициативе.

2.7.1. Должностным лицам КГИОП запрещено требовать от заявителя:

представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи
с предоставлением государственной услуги;

представления документов и информации, которые находятся
в распоряжении органов, предоставляющих государственную услугу, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций,
в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации
и муниципальными правовыми актами.

2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления Государственной услуги:

- листы экземпляров эскизного проекта и (или) прилагаемой документации не прошиты и (или) не пронумерованы;

- экземпляры эскизного проекта и (или) прилагаемой документации не подписаны уполномоченными лицами, и (или) не содержат расшифровки фамилии, имен и отчеств подписавших лиц.

2.9. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления предоставления Государственной услуги.

Основания для приостановления предоставления государственной услуги действующим законодательством не предусмотрены.

2.10. Перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги:

а) отсутствие документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;

б) несоответствие документации принципу научной обоснованности, достоверности, объективности, законности и полноты информации;

в) несоответствие документации презумпции сохранности при любой намечаемой хозяйственной деятельности: объектов (выявленных объектов) культурного наследия, исторических зданий, сооружений, ценных элементов планировочной и ландшафтно-композиционной структуры, установленных Законом Санкт-Петербурга; внешнего облика, архитектурного решения и стилистических характеристик исторических зданий, сооружений; исторической среды, а также ландшафтообразующей и средообразующей растительности, расположенной в границах зон охраняемого природного ландшафта;

г) наличие в документации недостоверных сведений;

д) наличие негативного воздействия проектируемого объекта, планируемых работ на объекты (выявленные объекты) культурного наследия, исторические здания, сооружения, ценные элементы планировочной и ландшафтно-композиционной структуры, установленные Законом Санкт-Петербурга, архитектурное решение и стилистические характеристики исторических зданий, сооружений, сохранность исторической среды, а также ландшафтообразующую и средообразующую растительность, расположенную в границах зон охраняемого природного ландшафта.

2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными    для предоставления государственной услуги.

Для предоставления государственной услуги не требуется получение необходимых и обязательных услуг в иных организациях.

2.12. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги.

Государственная услуга предоставляется на безвозмездной основе.

2.13. Время ожидания в очереди для подачи (получения) документов заявителями не должно превышать 15 минут.

2.14. Срок и порядок регистрации запроса Заявителя о предоставлении государственной услуги, услуги организации, участвующей в предоставлении государственной услуги, в том числе в электронной форме.

Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги - регистрируется в день получения заявления о предоставлении государственной услуги и документов, предусмотренных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.

2.15. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга.

Прием получателей государственной услуги осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях.

Вход и выход из помещения для предоставления государственной услуги оборудуются соответствующими указателями.

Помещения для предоставления государственной услуги оборудуются системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха, средствами пожаротушения  и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

В помещениях для предоставления Государственной услуги на видном месте помещаются схемы размещения средств пожаротушения и путей эвакуации в экстренных случаях.

В помещениях для предоставления Государственной услуги на видном месте помещаются стенды, раздаточные и информационные материалы.

Указанные помещения должны иметь площади, предусмотренные санитарными нормами и требованиями к рабочим (офисным) помещениям, где оборудованы рабочие места с использованием персональных компьютеров и копировальной техники, и места для приема посетителей, а также должны быть оборудованы стульями и столами, иметь писчие принадлежности (бланки заявлений, авторучки, бумагу) для заполнения заявления о предоставлении услуги и производству вспомогательных записей (памяток, пояснений), стендами, на которых должна быть размещена информация, указанная в пункте 1.3.3 настоящего Административного регламента.

2.16. Показатели доступности и качества государственных услуг

2.16.1. Способы подачи заявления для предоставления государственной услуги Заявителю:

непосредственно при посещении Комитета;

направлением по почте в адрес Комитета.

2.16.2. Количество взаимодействий Заявителя с органами (организациями) - не более двух.

2.16.3. Продолжительность взаимодействий - не более 15 минут.

2.16.4. Способы предоставления государственной услуги Заявителю:

непосредственно при посещении КГИОП.

2.16.5. Предусмотрено информирование Заявителя о ходе предоставления государственной услуги на портале КГИОП на официальном сайте Администрации Санкт-Петербурга по адресу: http://www.gov.spb.ru, в разделе "Интернет-приемная".

2.16.6. Способы информирования заявителя о результатах предоставления государственной услуги:

по телефону;

в письменном виде.

2.16.7. Количество документов, необходимых для предоставления Заявителем в целях получения государственной услуги, - 6.

2.16.8. Настоящим Административным регламентом не предусматривается межведомственное взаимодействие Комитета с иными органами (организациями) при предоставлении государственной услуги.

2.16.9. Количество административных процедур в рамках предоставления государственной услуги, - 4.

2.16.10. Срок предоставления государственной услуги - не более четырнадцати рабочих дней.

2.16.11. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций - исполнительные органы государственной власти Санкт-Петербурга, предоставляющие государственную услугу, и организации, участвующие в предоставлении государственной услуги, в целях обеспечения прав граждан, их объединений и организаций на осуществление контроля за предоставлением государственной услуги на основании письменных запросов последних обязаны представлять запрашиваемые сведения в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ  «О персональных данных».

2.17. Предоставление Государственной услуги в электронной форме распоряжением Правительства Санкт-Петербурга от 22.03.2011 № 8-рп «О мероприятиях по переходу на предоставление исполнительными органами государственной власти Санкт-Петербурга государственных услуг в электронном виде» не предусмотрено.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе

особенности выполнения административных процедур

(действий) в электронной форме

Перечень административных процедур:

прием и регистрация заявления о выдаче заключения;

подготовка и направление межведомственных запросов о предоставлении документов (информации), необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги заявителю;

рассмотрение Документации;

выдача (направление) заключения либо письма об отказе в выдаче заключения заявителю.

3.1. Прием и регистрация заявления о выдаче заключения

3.1.1. События (юридические факты), являющиеся основанием для начала административной процедуры.

Поступление в КГИОП заявления о выдаче заключения (далее – заявление)   в комплекте с документами, указанными в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.

3.1.2. Содержание действий, входящих в состав административной процедуры, максимальный срок выполнения.

Должностное лицо отдела по вопросам государственной службы, кадров и организационной работы КГИОП (далее – Регистрирующее лицо), уполномоченное должностным регламентом, принимает и регистрирует заявление.

Максимальный срок выполнения административной процедуры – один рабочий день.

3.1.3. Должностное лицо, ответственное за выполнение действий, входящих   в состав административной процедуры.

Регистрирующее лицо.

3.1.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры.

Критерием принятия решения в рамках административной процедуры является соответствие комплекта документов требованиям, указанным в пункте 2.6 настоящего Административного регламента (далее – Документация).

3.1.5. Результат административного действия:

выдача заявителю расписки о приеме документов с указанием их перечня и даты приема;

передача специалистом, ответственным за прием документов, необходимого для предоставления государственной услуги комплекта документов начальнику Управления зон охраны объектов культурного наследия (далее – начальник Управления).

3.1.6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры.

Регистрация заявления осуществляется Регистрирующим лицом средствами автоматизированных систем в рамках Единой системы электронного документооборота   и делопроизводства в день его получения.

3.2. Подготовка и направление межведомственных запросов о предоставлении документов (информации), необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги заявителю.

3.2.1. События (юридические факты), являющиеся основанием для начала административной процедуры.

Непредставление заявителем документов, указанных в пункте 2.7  настоящего Административного регламента, в добровольном порядке.

3.2.2. Содержание действий, входящих в состав административной процедуры, максимальный срок выполнения.

Регистрирующее лицо рассматривает представленные материалы и по результатам рассмотрения выполняет следующие действия:

3.2.2.1. Формирует и направляет межведомственный запрос в Росреестр о предоставлении документов, подтверждающих соответствие заявителя статусу заказчика, определяемому  в соответствии с пунктом 1.2 настоящего Административного регламента (свидетельство о праве собственности, договор аренды, безвозмездного пользования, доверительного управления, государственного заказа).

Направление межведомственного запроса осуществляется посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия (сервиса предоставления услуг Росреестра в электронном виде) или информационного ресурса, содержащего сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (http://rosreestr.ru).

Максимальный срок выполнения - в течение одного рабочего дня после регистрации заявления.

3.2.2.2. После получения ответа на указанный запрос приобщает полученный ответ к Документации, представленной в Комитет Заявителем, и формирует комплект документов, в том числе полученных в результате межведомственного взаимодействия, для дальнейшей подготовки градостроительного плана.

Максимальный срок выполнения - в течение двух рабочих дней после получения ответа на межведомственный запрос.

3.2.3. Должностное лицо, ответственное за выполнение действий, входящих в состав административной процедуры.

Регистрирующее лицо.

3.3. Рассмотрение Документации

3.3.1. События (юридические факты), являющиеся основанием для начала административной процедуры.

Поступление Документации начальнику Управления.

3.3.2. Содержание действий, входящих в состав административной процедуры, максимальный срок выполнения.

Начальник Управления в течение одного рабочего дня со дня получения Документации рассматривает Документацию на предмет соответствия требованиям пункта 2.6 Административного регламента.

3.3.2.1. В случае соответствия Документации требованиям пункта 2.6 Административного регламента передает их в соответствующее подразделение Управления зон охраны объектов культурного наследия КГИОП  (далее – подразделение КГИОП) с письменным указанием рассмотреть заявление.

Должностное лицо подразделения КГИОП по указанию его руководителя в течение 6 рабочих дней  со дня получения заявления и приложений к нему:

- при отсутствии замечаний к Документации подготавливает проект заключения КГИОП в соответствии с пунктом 2.3.1 Административного регламента;

- при наличии обстоятельств, указанных в подпунктах б), в) пункта 2.10 настоящего Административного регламента, подготавливает в двух экземплярах проект письма об отказе в выдаче заключения КГИОП с изложением мотивированных причин отказа и передает все экземпляры на подпись начальнику Управления.

Начальник Управления в течение двух рабочих дней со дня получения Документации:

- при отсутствии замечаний подписывает проект заключения (проект письма об отказе в выдаче заключения) и передает их со всеми приложениями в отдел по вопросам государственной службы, кадров и организационной работы КГИОП (далее – Организационный отдел);

- при наличии замечаний возвращает проект заключения (проект письма об отказе в выдаче заключения) соответствующему должностному лицу с указанием конкретных письменных замечаний.

Замечания начальника Управления подлежат устранению должностным лицом, рассмотревшим заявление, в течение двух рабочих дней со дня возвращения Документации.

К рассмотрению Документации могут также привлекаться должностные лица Управления экспертиз и реставрационных программ КГИОП.

Вышеуказанные лица привлекаются к рассмотрению Документации, определяются руководителем соответствующего структурного подразделения КГИОП на основании служебной записки начальника Управления.

Привлечение должностных лиц Управления экспертиз и реставрационных программ к подготовке проекта не является основанием для увеличения срока исполнения административной процедуры.

Максимальный срок выполнения административной процедуры – 10 рабочих дней.

3.3.2.2. В случае установления несоответствия Документации требованиям пункта 2.6 Административного регламента начальник Управления передает их в соответствующее подразделение КГИОП с письменным указанием о незамедлительной подготовке проекта письма об отказе в выдаче заключения.

Должностное лицо подразделения КГИОП, уполномоченное должностным регламентом, при наличии обстоятельств, указанных в подпункте а) пункта 2.10 настоящего Административного регламента, в течение 1 рабочего дня  подготавливает в двух экземплярах проект письма об отказе в выдаче заключения КГИОП с изложением мотивированных причин отказа и передает все экземпляры на подпись начальнику Управления.

Начальник Управления в течение двух рабочих дней со дня получения Документации:

- при отсутствии замечаний подписывает проект заключения (проект письма об отказе в выдаче заключения) и передает их со всеми приложениями в отдел по вопросам государственной службы, кадров и организационной работы КГИОП (далее – Организационный отдел);

 - при наличии замечаний возвращает проект заключения (проект письма об отказе в выдаче заключения) соответствующему должностному лицу с указанием конкретных письменных замечаний.

Замечания начальника Управления устраняются должностным лицом подразделения КГИОП незамедлительно.

Максимальный срок исполнения административной процедуры – 1 рабочий день.

3.3.3. Должностные лица, ответственные за выполнение действий, входящих  в состав административной процедуры.

Должностное лицо подразделения КГИОП, начальник Управления.

3.3.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры.

Критерием принятия решения в рамках выполнения административной процедуры является наличие или отсутствие оснований для отказа, предусмотренных пунктом 2.10 настоящего Административного регламента.

3.3.5. Результат административного действия.

Подписание и направление заключения (письма об отказе в выдаче заключения) и Документации в Организационный отдел.

3.3.6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры.

Подпись начальника Управления на экземплярах заключения (письма об отказе в выдаче заключения).

3.4. Выдача (направление) заключения  либо письма об отказе в выдаче заключения заявителю.

3.4.1. События (юридические факты), являющиеся основанием для начала административной процедуры.

Поступление в Организационный отдел заключения (письма об отказе в выдаче заключения).

3.4.2. Содержание действий, входящих в состав административной процедуры, максимальный срок выполнения.

Регистрирующее лицо регистрирует:

- заключение, один зарегистрированный экземпляр заключения и Документации выдает либо направляет по почте заявителю, а второй экземпляр передает на хранение в отдел систематизации, популяризации и хранения документированной информации об объектах культурного наследия;

- все экземпляры письма об отказе в выдаче заключения и один экземпляр письма с приложением одного экземпляра Документации выдает либо направляется по почте заявителю, а второй подшивает в соответствующее дело.

Максимальный срок выполнения административной процедуры – один рабочий день.

3.4.3. Должностное лицо, ответственное за выполнение действий, входящих   в состав административной процедуры.

Регистрирующее лицо.

3.4.4. Критерии принятия решений в рамках административной процедуры.

Критерием принятия решения в рамках выполнения административной процедуры является поступление Документации с сопроводительным письмом или писем об отказе в согласовании Документации, предусмотренных пунктом 3.3.1 настоящего Административного регламента.

3.4.5. Результат административного действия.

Выдача заключения либо письма об отказе в выдаче заключения Заявителю.

3.4.6. Способ фиксации результата выполнения административной процедуры, в том числе в электронной форме.

Регистрация заключения или письма об отказе в выдаче заключения  в рамках Единой системы электронного документооборота и делопроизводства.       

IV. Формы контроля за предоставлением государственной услуги

4.1. Текущий контроль за надлежащим и своевременным выполнением административных процедур (выполнением действий и принятием решений), предусмотренных настоящим Административным регламентом, осуществляют начальник Управления, начальник Организационного отдела, которые:

- контролируют сроки осуществления административных процедур (выполнения действий и принятия решений);

- проверяют ход выполнения административных процедур (выполнения действий и принятия решений);

- контролируют качество выполнения административных процедур (выполнения действий и принятия решений).

4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной услуги, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной услуги.

Контроль за предоставлением государственной услуги осуществляется путем проведения:

- плановых проверок соблюдения и исполнения уполномоченными должностными лицами положений Административного регламента;

- внеплановых проверок соблюдения и исполнения уполномоченными должностными лицами положений Административного регламента.

Периодичность осуществления контроля над полнотой и качеством предоставления государственной услуги устанавливается председателем КГИОП.

4.3. Ответственность государственных служащих за решения и действия (бездействия) в ходе предоставления государственной услуги.

Должностные лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований настоящего Административного регламента, несут ответственность  в соответствии с федеральными законами, законами Санкт-Петербурга.

Руководитель подразделения и государственные гражданские служащие, непосредственно предоставляющие государственную услугу, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема, своевременности оформления и отправления межведомственных запросов, соответствие результатов рассмотрения документов требованиям законодательства, принятию мер по проверке представленных документов, соблюдение сроков и порядка предоставления государственной услуги, подготовки отказа в предоставлении государственной услуги, за соблюдение сроков и порядка выдачи документов. Персональная ответственность руководителя подразделения и государственных гражданских служащих закрепляется в должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства.

В частности, государственные гражданские служащие несут ответственность за:

требование у заявителей документов или платы, не предусмотренных административным регламентом;

отказ в приеме документов по основаниям, не предусмотренным административным регламентом;

нарушение сроков регистрации запросов Заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

направление необоснованных межведомственных запросов;

нарушение сроков подготовки межведомственных запросов и ответов на межведомственные запросы;

необоснованное непредставление информации на межведомственные запросы.          

4.4. В рамках предоставления государственной услуги осуществляются плановые и внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги.

Председатель Комитета ежеквартально осуществляет выборочные проверки дел Заявителей государственной услуги на предмет правильности принятия государственными гражданскими служащими решений, а также внеплановые проверки в случае поступления жалоб (претензий) граждан в рамках досудебного обжалования.

4.5. Формы контроля за предоставлением государственной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций.

Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций осуществляется путем консультирования по телефонам, указанным в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту 1, по вопросам, указанным в пункте 1.3.3 настоящего Административного регламента, а также путем обжалования действий (бездействий) должностных лиц согласно разделу 5 настоящего Административного регламента.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений

и действий (бездействия) КГИОП, а также должностных лиц,

государственных гражданских служащих КГИОП

5.1. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) КГИОП, должностными лицами, государственными гражданскими служащими КГИОП в ходе предоставления государственной услуги. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не исключает возможности обжалования решений и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, в судебном порядке. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования не является для заявителя обязательным.

5.2. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:

нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

нарушение срока предоставления государственной услуги;

требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Санкт-Петербурга для предоставления государственной услуги;

отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами   Санкт-Петербурга для предоставления государственной услуги, у заявителя;

отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

отказ КГИОП, должностного лица КГИОП, предоставляющего государственную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

5.3. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в КГИОП. Жалобы на решения, принятые руководителем КГИОП, подаются в Правительство Санкт-Петербурга.

5.4. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта КГИОП,  а также может быть принята при личном приеме заявителя.

5.5. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования решения и действия (бездействия) КГИОП, должностных лиц КГИОП, государственных гражданских служащих КГИОП является подача заявителем жалобы в письменной форме или в электронном виде, в том числе с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи.

5.6. Жалоба должна содержать:

наименование должностного лица КГИОП либо государственного гражданского служащего КГИОП, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) КГИОП, должностного лица КГИОП либо государственного гражданского служащего;

доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) КГИОП, должностного лица КГИОП либо государственного гражданского служащего КГИОП. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

5.7. Жалоба, поступившая в КГИОП, подлежит рассмотрению начальником управления, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в следующие сроки:

в течение пятнадцати рабочих дней со дня регистрации жалобы;

в течение пяти рабочих дней со дня регистрации жалобы в случае обжалования отказа КГИОП, должностного лица КГИОП в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений;

в иные сроки в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

5.8. По результатам рассмотрения жалобы КГИОП принимает одно из следующих решений:

удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных КГИОП опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также в иных формах;

отказывает в удовлетворении жалобы.

5.9. Жалобы заявителей, поданные в письменной форме или в форме электронного документа, остаются без рассмотрения в следующих случаях:

в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего жалобу, и почтовый (электронный) адрес, по которому должен быть направлен ответ;

в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи (жалоба остается без рассмотрения, при этом заявителю сообщается о недопустимости злоупотребления правом в пятнадцатидневный срок с момента регистрации жалобы);

текст жалобы не поддается прочтению (ответ на жалобу не дается, не подлежит направлению на рассмотрение, о чем сообщается заявителю, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, в пятнадцатидневный срок с момента регистрации жалобы).

5.10. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

5.11. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

5.12. Номера телефонов, по которым можно сообщить о нарушении должностным лицом положений настоящего Административного регламента: (812)710-42-30.

Адрес для направления письменных обращений: КГИОП, 191023, Санкт-Петербург, пл. Ломоносова, д. 1.

Информацию о записи на личный прием можно получить по телефону: (812)710-42-30.

Информационно-консультационную помощь можно получить по телефонам, указанным в приложении № 1 к настоящему Административному регламенту.

Приложение № 1

к Административному регламенту КГиОП

по предоставлению государственной услуги по выдаче заключений в соответствии с требованиями Закона Санкт-Петербурга «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга и режимах использования земель в границах указанных зон и о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга»

Почтовые адреса, график работы, справочные телефоны

и адреса электронной почты структурных подразделений КГИОП

-

Наименование структурного подразделения
Почтовый адрес
Справочный телефон
Адрес электронной почты
График работы
отдел зон охраны центральных районов Управления зон охраны объектов культурного наследия
191023, Санкт-Петербург, пл. Ломоносова, д. 1
571-98-06
kgiop@gov.spb.ru
понедельник, вторник, четверг с 9 часов 30 минут до 13 часов 00 минут, за исключением нерабочих и праздничных нерабочих дней
отдел зон охраны пригородных районов Управления зон охраны объектов культурного наследия
191023, Санкт-Петербург, пл. Ломоносова, д. 1
710-41-89

-

-

Приложение № 2

к Административному регламенту КГиОП

по предоставлению государственной услуги по выдаче заключений в соответствии с требованиями Закона Санкт-Петербурга «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга и режимах использования земель в границах указанных зон и о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга»

-

_

_

В КГиОП

___________________________________

от _________________________________

(фамилия, имя, отчество физического лица)

проживающего по адресу: ___________

___________________________________

тел. ________________________________[1]

-

[На бланке юридического лица][2]

-

-

-

-

_

-

З А Я В Л Е Н И Е

-

-

-

Прошу выдать заключение КГИОП  ___________________________________________________________________

(указывается конкретная норма Закона Санкт-Петербурга от 24.12.2008 № 820-7,

________________________________________________________________________________________________

постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2014 № 1256 либо настоящего Административного

________________________________________________________________________________________________

регламента, в соответствии с которой запрашивается заключение)

в отношении ____________________________________________________________________________________.

(адрес объекта недвижимости, кадастровый номер земельного участка)

-

-

_

   Приложение:[3]

1.   Представляемая на рассмотрение Документация в 2 экз.

2. Документы, подтверждающие соответствие заявителя статусу заказчика, либо их заверенные копии, в случае, если за выдачей задания обращается заказчик, в 1 экз.

3. Документы, подтверждающие предоставление заказчиком уполномоченному лицу права на получение согласования, либо их нотариально заверенные копии, в случае, если за получением согласования обращается уполномоченное лицо в 1 экз.

4. Электронный носитель в 1 экз.

-

-

Результат рассмотрения заявления прошу:

-

- выдать на руки в КГиОП.
- направить по адресу: (адрес вписать)

-

-

       _____________________[4]                             ________________ (_______________________)

                     (должность)                                                  (подпись)                             (фамилия, инициалы)

-

-

-

5

Скачать бланк заявления можно здесь:

_


[1] - Заполняется в случае, если заявитель является физическим лицом.

[2] - Заявление оформляется на бланке в случае, если заявитель является юридическим лицом.

[3] - Перечисляются прилагаемые к заявлению документы (их копии) с указанием их реквизитов, количества листов и экземпляров документов.

[4] - Заполняется в случае, если заявитель является юридическим лицом.

-

Приложение № 3

к Административному регламенту КГиОП

по предоставлению государственной услуги по выдаче заключений в соответствии с требованиями Закона Санкт-Петербурга «О границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга и режимах использования земель в границах указанных зон и о внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон охраны объектов культурного наследия на территории Санкт-Петербурга»

-

Схема Административного  регламента КГиОП

Комментарии





ПРАВИЛА КОММЕНТИРОВАНИЯ:

Просим в комментариях придерживаться темы обсуждения.

Все комментарии, не относящиеся к теме обсуждения, будут удаляться без предупреждения.
Ваш комментарий может быть первым!